Опыт борьбы, опыт диалога
Опыт борьбы, опыт диалога
18 февраля 1998 г. организована первичная профсоюзная организация ДП НАЭК «Энергоатом»
Первичная профсоюзная организация государственного предприятия «Национальная атомная энергогенерирующая компания «Энергоатом» — одна из самых крупных первичек Профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности Украины, которая при постоянной поддержке Центрального комитета профсоюза и его Президиума, благодаря профессионализму, ответственности, активной позиции профкомов, инициативности и настойчивости профактива и каждого члена профсоюза обособленных подразделений Компании проявила себя за свою 15-летнюю историю настоящим борцом за права и интересы работников, приложила много усилий в деле укрепления единства и солидарности профсоюзного движения, сохранения и развития ядерной отрасли Украины.
О том, как все начиналось, что было важно в работе первички за этот период и задачах сегодняшнего дня, рассказывает председатель профкома ППО ГП НАЭК «Энергоатом» Алексей Васильевич Лыч:
— Необходимость создания первичной профсоюзной организации была вызвана тяжелой ситуацией, которая сложилась в конце 90-х годов в коллективах атомных электростанций и была связана с хронической невыплатой заработной платы, отсутствием оборотных средств АЭС для обеспечения выполнения коллективных договоров. А также отсутствием единого, коллегиального поиска путей решения создавшихся проблем на атомных электростанциях.
Ситуация постоянно усугублялась тем, что не только коллективные договора и способы воздействия для решения возникших вопросов значительно отличались на каждой площадке АЭС. Но и структура, а также система оплаты труда на каждой станции были разработаны свои и, естественно, уровень средней заработной платы очень сильно отличался в зависимости от места расположения площадки, от тех партнерских договоренностей, которые существовали непосредственно на конкретных АЭС. Многие положения коллективных договоров очень разнились от общепринятого порядка их заключения, а также их структуры, которая была рекомендована, в том числе и Федерацией профсоюзов Украины.
Посовещавшись с председателями профсоюзных комитетов АЭС, было принято решение о создании первичной профсоюзной организации как профсоюзного органа, который должен на партнерских началах работать непосредственно с субъектом хозяйствования — ГП НАЭК «Энергоатом», которое на то время уже было создано, в октябре 1996 года.
Таким образом, 18 февраля 1998 года на объединительной, я бы так сказал, конференции профсоюзной организации была создана наша первичка. Конечно, это был сложный процесс, потому что некоторые руководители профорганизаций воспринимали это как ущемление их представительных прав от трудового коллектива в органах государственного управления на более высоком уровне.
Хочу еще вспомнить, что на то время у нас для решения проблем вошли в коллективный трудовой спор Чернобыльская и Запорожская атомная электростанции со своими руководителями, которые, мы понимали, непосредственно виновниками происходившего не были. Решение данного вопроса «лежало» в более высоких управленческих структурах, которые конкретно занимаются формированием энергетической политики государства, в частности, обеспечением безопасности АЭС. Процедура трудового конфликта предусматривала практически, чтобы каждая АЭС вступила в такой коллективный спор со своими генеральными директорами, и требовала отставки их с занимаемых должностей. Короче — наказания невиновных.
После образования первичной профсоюзной организации мы уже сообща вышли от имени пяти АЭС, ЧАЭС тоже входила в этот состав, с нашими требованиями в коллективный трудовой спор с руководителями НАЭК «Энергоатом». Потому что сложная ситуация не была локальной, на какой-то отдельной АЭС, а действительно отражала состояние всей атомной энергетики.
После принятия решения о вступлении в коллективный трудовой спор, проведения переговоров непосредственно с руководителем Нур Нигматуллиным, который на то время возглавлял «Энергоатом», было принято решение в начале 1999 года ходатайствовать об отстранении его от занимаемой должности. Вместе с тем мы понимали прекрасно, что это не является решением вопроса. Положение, в котором оказалась атомная энергетика, было показательным в общем по стране. «Убийственные» взаимозачеты, когда дисконты доходили до 50%, практически вымывались оборотные средства АЭС, переход на «натуроплату», бартерные операции — все это не могло не сказаться на дальнейшем развитии атомной энергетики.
Создавалась достаточно сложная и напряженная обстановка в атомной энергетике в целом по обеспечению текущей эксплуатации, повышению безопасности АЭС. Это касалось всех трудовых коллективов, в том числе и хозяйственных руководителей.
Рассмотрев детально вопросы, связанные с возникновением коллективного трудового спора, а также пройдя всю тернистую процедуру конфликта, увидев, что центр принятия решения, а также ответственности за сложившуюся ситуацию находится на более высоком государственном уровне, мы обратились в ЦК профсоюза. Было решено вступить в коллективный трудовой спор с Министерством топлива и энергетики. Также потребовали отстранения министра, в то время был Сергей Ермилов, от занимаемой должности. Или стечение обстоятельств, или кто-то воспользовался нашей позицией в отношении руководителей, но через некоторое время и Нигматуллин, и Ермилов были отстранены от занимаемых должностей.
Вот это то, что касается момента создания нашей профорганизации, а также тех вопросов, с которыми вначале мы столкнулись. Большую обеспокоенность у нас вызывало то, что система оплаты труда и уровень заработной платы, тарифных ставок и должностных окладов работников тогда очень сильно отличались по всем АЭС.
Не буду долго останавливаться на том, как решались эти вопросы, они неоднократно обсуждались и в ЦК профсоюза, но в 2000 году, после выхода на уровень Кабмина, решили проблему, связанную с невыплатой заработной платы. После погашения долгов приступили к следующему этапу — созданию единого Коллективного договора Компании и единой системы оплаты труда как составляющей Коллективного договора. Трудные переговоры с администрацией НАЭК закончились компромиссом, она согласилась на наши доводы в отношении необходимости повышения тарифных ставок и должностных окладов с коэффициентом в 2,3 раза.
Это был первый шаг к созданию единой системы оплаты труда на всех площадках «Энергоатома». В последующем мы ее только совершенствовали. И сегодняшняя 25-разрядная сетка по оплате труда — это коллективный труд администрации и представителей профсоюзного комитета. Конечно, она не настолько полно отвечает требованиям времени, но данная система регулирует вопросы, чтобы на всех площадках оплата труда, а также уровень зарплаты соответствующих должностей были одинаковыми. Мы и дальше развиваем этот метод оплаты труда. Поступило много предложений, которые требуют определенного времени, чтобы их рассмотреть и принять наиболее выгодные для наших работников условия. Мы стремимся не только сохранить уровень доходов наших работников, но и постоянно повышать его.
В последующие годы мы работали с органом государственного управления через ЦК профсоюза и много документов в отношении атомной энергетики готовилось непосредственно профкомом «Энергоатома». Через ЦК нам удавалось выходить на более высокие ступеньки власти, и решать все те проблемные вопросы, которые возникали. Правда, сейчас мы пожинаем плоды того, что произошло после ликвидации Госкоматома, ибо сегодняшние проблемы немного созвучны с теми, с которыми столкнулась первичная профорганизация в первые годы своего существования. Если в то время, в период образования Компании, мы больше говорили о погашении задолженности по заработной плате, то сейчас речь идет вообще о сохранении атомной энергетики в целом. Отсутствие должного внимания нынешнего, как бы профильного, органа госуправления — Министерства энергетики и угольной промышленности Украины — к ситуации, сложившейся не только в атомной энергетике, но и в промышленности, приводит к точке невозврата. Это когда очень трудно пытаться догнать, или уже невозможно, то упущенное, что за достаточно длительный период достигнуто. Последние пять лет очень трудно находить общий язык с нашим профильным министерством в отношении стратегии развития атомно-энергетического комплекса страны. Очень много программ, направленных на развитие атомной энергетики и промышленности, но они все декларативные, переход к конкретике так и не произошел. Упущено время по строительству двух новых блоков ХАЭС, и если производственная сфера в стране начнет развиваться, то необходимого количества электроэнергии не будет. Это касается и проблем обеспечения текущей эксплуатации, текущих ремонтов, продления срока эксплуатации атомных энергоблоков. Ком вопросов накопился, хотя многие из них можно было решить в предыдущие периоды. Может, нет здесь понимания из-за постоянной смены руководителей министерства а главное, из-за отсутствия государственного органа управления атомно-энергетическим комплексом Украины?
Большой негативный отпечаток в работе с нашими руководителями НАЭК как раз накладывала их перманентная сменяемость. Казалось бы, только мы успевали наладить взаимоотношения, понимание общих целей, социальное партнерство, тут же меняли, уже 11-го, руководителя НАЭК.
Сложные были времена. С приходом нового президента Компании шесть месяцев только шла притирка. Каждый из них имел свое особое мнение по поводу работы с профсоюзом и собственный взгляд на сам профсоюз в целом и на профорганизацию предприятия в частности. Мы «проходили» и команды, которые давались по созданию альтернативных профорганизаций, и их искусственному росту. Сначала это было на ЗАЭС, где вскоре такая «структура» распалась, а на РАЭС достигла аж 9 человек. Лояльное к ним отношение, это был период 2003—2004 годов, позволило «независимой профорганизации» вырасти на РАЭС до 140 человек. Сегодня их около 30 человек, преимущественно неработающих пенсионеров. Мечта любого руководителя — раздробить профсоюз, так намного проще единолично управлять предприятием, отстранив профсоюз от принятия очень многих важных вопросов, которые находятся в его компетенции. Например, при прохождении профобучения в Польше на одной из тепловых станций, где пять «независимых» профсоюзов, руководитель на вопрос по этому поводу ответил нам, что с такими партнерами работать великолепно, потому что за это время они еще ни разу ни о чем не договорились. Раньше там вообще было 20 таких «профячеек». С целью не допустить подобную ситуацию мы делали все возможное, чтобы сберечь в целом уже традиционное единство наших работников и трудовых коллективов, сохранить членство в профсоюзе.
Злободневные вопросы, которые на днях обсуждались на Пленуме ЦК профсоюза, носят уже глобальный характер и касаются не только атомной энергетики и промышленности, но и обеспечения национальной безопасности, энергетической независимости Украины. Поэтому наша задача сегодня состоит в том, чтобы, сохраняя единство и солидарность Атомпрофсоюза в целом, сконцентрировать внимание на привлечение общественности к критической ситуации в атомной отрасли. Точка невозврата в изысходное положение приблизилась до такой степени, что все пошло в минусовые показатели, по нисходящей вниз.
Надо восстановить статус атомной энергетики в энергетическом комплексе Украины. Понимая прекрасно, что в процентном отношении количество государственных генерирующих предприятий в современных условиях постоянно уменьшается, и, сохраняя ГП НАЭК «Энергоатом» на рынке электроэнергии, мы видим, что все больше внимания при формировании тарифа уделяется приватным компаниям. Сразу же задаешься вопросом, а где действенная государственная политика в ядерной сфере? Мы надеемся, что нам удастся обратить внимание наших руководителей страны к данной проблематике, ибо другого выхода нет. Ведь очень ответственная отрасль, в которой мы работаем. Если исходить из опыта проведения наших коллективных действий в момент невыплаты заработной платы, 1998—2000 годы, активного и принципиального переговорного процесса с правительством, высшим руководством страны, организации палаточных городков, уличных шествий в Киеве, — то в это же время усиливалась максимальная концентрация внимания работников АЭС во избежание каких-то нарушений на вахтенном дежурстве. Кривая нарушений среди персонала тогда резко падала. Это говорит о том, насколько у нас ответственные и самодисциплинированные работники. Любые коллективные действия, если придется к ним прибегнуть, должны проходить только в рамках действующего законодательства и только с учетом потенциально опасной отрасли, в которой мы работаем.
Много можно говорить, что происходило за эти 15 лет. Были разные ситуации, разные подходы к социальным вопросам, к коллективному договору со стороны руководителей НАЭК. Нам повезло, потому что все их отношения с трудовым коллективом были социально направленными. Если мы говорим, что Компания сегодня социально интегрирована, то это действительно так. Руководители «Энергоатома» понимают, что основой безопасности являются коллективы. И профсоюз, как их представитель, достоин того, чтобы с ним советовались, сотрудничали путем социального диалога, чтобы решали все вопросы, которые касаются социальных гарантий, льгот наших работников. Подчеркну еще раз, что все это направлено на ключевой приоритет — безопасную эксплуатацию АЭС.
Поздравляю всех членов наших трудовых коллективов, членов профсоюза ГП НАЭК «Энергоатом» с достаточно знаменательной датой — 15-летием со дня образования первичной профорганизации. Года уходят очень быстро, потому что мы постоянно находимся в состоянии напряженности, связаны с борьбой за социальные права и гарантии работников. Можно вспомнить много хороших решений, которые принимались на заседаниях профкома Компании, при проведении переговорных процессов с администрацией. И вот неуступчивость профсоюза во многих вопросах, касающихся заработной платы, других социальных выплат, приводила к результату. Это свидетельствует о том, что в нашей организации работают неравнодушные, квалифицированные кадры. Потому что все комиссии, которые создавались для переговоров, в равном количестве состояли из представителей администрации и профсоюзной организации. Нам удавалось отстоять, защитить интересы работников.
Желаю всем сопрофсоюзникам дальнейшей успешной работы, приумножения добрых традиций и укрепления единства!
Долголетия действующим и новым атомным энергоблокам, чтобы они обеспечивали занятость жителей наших городов-спутников, благосостояние всех работников, их детей, которые придут нам на смену!
Справка: Лыч А. В. родился 19 сентября 1955 года. Образование высшее — экономист, магистр международного менеджмента. Трудовой стаж насчитывает свыше 38 лет, из них 24 года на профсоюзной работе: занимал выборные должности в профкоме ЧАЭС, является председателем профкома ППО НАЭК «Энергоатом» со дня основания, а также, с 2005 года, — заместителем Председателя Атомпрофсоюза Украины.
Алексей Васильевич Лыч — один из самых активных участников и организаторов Атомпрофсоюза, заслуженный энергетик Украины, кавалер ордена «За заслуги» III степени.