Парламентські слухання з пенсійної реформи
Пріоритетність додержання страхових засад при реформуванні пенсійної системи
Таку тему було обговорено на парламентських слуханнях, які відбулися 7 червня 2017 року у залі пленарних засідань Верховної Ради України на виконання Постанови Верховної Ради України № 1841-VIII від 8 лютого 2017 року.
На слуханнях були присутні представники ЦК Атомпрофспілки.
Звернув на себе увагу формат проведення цих слухань.
Не було, як зазвичай, оголошено урядового проекту. Як з’ясувалося у ході зустрічі, його ще не існує. Тому всі охочі мали можливість висловити свої погляди щодо пенсійної реформи.
Міністр соціальної політики України Андрій Рева виступив у підсумку розгляду питання. До речі, присутні побачили в ньому велику впевненість у запропонованих ним підходах до реформування пенсійної системи.
За даними Пенсійного фонду України, у 2016 році його загальні доходи становили 255,8 млрд. грн., з них 43,7 % - власні доходи, 55,7 % - кошти державного бюджету.
Було визначено, що сподівання на добровільну легалізацію бізнесом «тіньової» зайнятості та скорочення заборгованості з платежів до Пенсійного фонду поки не справдилися.
За експертними оцінками, чисельність населення України станом на 1 січня 2017 року становила 42,6 млн. осіб. Чисельність зайнятого населення віком 15-70 років у 2016 році становила 16,3 млн. осіб. Застрахованими особами на 1 березня 2017 року є 12,9 млн. осіб, з яких повну зайнятість мають лише 8,7 млн. осіб.
Виступаючих було багато. Звучали гасла підвищити заробітну плату, щоб збільшилися нарахування єдиного соціального внеску, підняти поріг для його нарахування до повної суми заробітку, повернутися обличчям до пенсійних проблем «чорнобильців», для збільшення довіри у вкладанні власних коштів у пенсійні фонди долучити до роботи в Україні кращі фонди Німеччини чи інших провідних країн, проблеми людей передпенсійного віку.
У ході слухань низка виступаючих відзначили, що однією з перешкод для пропонованого урядом підвищення мінімального страхового стажу з 25 років до 35 років і можливого терміну виходу на пенсію з 60 на 65 років є небажання роботодавців брати людей передпенсійного віку на роботу.
Як зазначив міністр, відмова багатьох роботодавців брати на роботу людей передпенсійного віку є великою проблемою, яку можна постаратися вирішити введенням мінімальних квот для таких працівників.
Він запропонував внести до закону таку правку, як квота на інвалідів: зобов'язати роботодавців брати на роботу людей після 45 років (не менше 4-5%). Андрій Рева зазначив, що в органів влади існує інструментарій перевірити виконання роботодавцями цієї норми.
«І, якщо людина буде скаржитися, приходити до нас і говорити, що його не беруть на роботу під будь-якими приводами, значить, ми повинні мати інструментарій вплинути на ситуацію», - сказав міністр.
Міністр соціальної політики України вважає, що розмір мінімальної пенсії в країні в сумі 4 тисячі гривень - прийнятний на даний час. Саме така сума, на думку міністра, може забезпечити нормальне життя для українських пенсіонерів. Крім того, Андрій Рева розповів про те, яка повинна бути пенсійна система в нашій країні.
Він вважає, що найбільше для наших реалій підходить трирівнева пенсійна система, схожа на ту, яка функціонує в Німеччині. Головним у такій системі є те, що буде здійснений частковий відхід від солідарної системи, коли Пенсійний фонд, в основному, фінансується за рахунок відрахувань працездатного населення. У трирівневої системи солідарна частина виконуватиме роль виключно соціальної безпеки. Саме з неї буде формуватися мінімальна пенсія. Другий рівень, це коли кожен буде самостійно відкладати кошти на старість. Третій рівень повинні складати недержавні пенсійні фонди.
Фахівець з охорони праці та соціального
страхування ЦК профспілки Валерій Сіпєєв