Час об`єднати зусилля

Час об`єднати зусилля

20 серпня у м. Чорнобилі відбулася нарада з організаційних питань діяльності профспілкових організацій зони відчуження. У нараді, яку очолив заступник Голови Атомпрофспілки Павло Прудніков, взяли участь представник Атомпрофспілки Микола Тетерін, голова ПК ППО ДСП ЧАЕС Максим Орлов, голова ПК ППО «Чорнобильський спецкомбінат» Валентин Рижук, голова ППО ДП УЗФО ЧАЕС Світлана Грабовець інші представники профорганізацій зони відчуження.

Нагальність цієї наради зумовлена тим, що адміністративна реформа, яку запроваджено в Україні, внесла свої корективи у систему соціальних відносин, що роками напрацьовувалася між соціальними партнерами, органами виконавчої влади, власниками майна, роботодавцями та профспілками. Крім того, не надала позитивного результату щодо цього іі реорганізація підприємств зони відчуження, які до сьогодні не можуть оговтатися після різноманітних об’єднань, роз’єднань, ліквідації та створення нових підприємств зі старими функціями..

У той же час на підприємствах зони відчуження накопичуються складні соціально-економічні  проблеми, що позначаються на трудових взаємовідносинах, передусім, недосконалість Галузевої Угоди між ДАЗВ України та Атомпрофспілкою. Вона потребує перегляду та приведення у відповідність до реалій. Проблемою є часта зміна керівників, кожен з яких хоче на свій розсуд вдосконалити роботу підпорядкованих йому підприємств та підрозділів, а звідси  невизначеність у майбутньому підприємств зони відчуження, а також щодо перспектив роботи працівників цих підприємств. Залишається проблемою не у повній мірі вирішене питання пільгової пенсії працівникам за першим списком та ін..

Розв’язання цих питань ускладнює те, що унаслідок реорганізацій підприємств на території зони відчуження на сьогодні здійснюють діяльність три багаточисельні профспілкові організації Атомпрофспілки, а це Чорнобильська ООП, ППО ДСП ЧАЕС та ППО УЗФО ЧАЕС, робота яких не координується єдиним органом. Тому кожна з них вирішує питання самостійно, хоча питання представництва та захисту соціально-економічних та трудових прав працівників однакові для всіх.

Неузгодженість спільних дій розпорошує сили профспілки, дає змогу соціальним партнерам домовлятися з окремими профспілковими лідерами щодо вирішення питань, що стосуються конкретного підприємства. А коли справа доходить до вирішення глобальних, як проведення спільних акцій з метою захисту інтересів працівників, унаслідок такого стану втрачається ефективність профспілкових дій та часто й актуальність вирішення питання. Так сталося і з вирішенням питання щодо призначення пільгової пенсії працівникам підприємств, коли кожна профспілкова організація окремо подавала свої пропозиції до Центрального Комітету профспілки, які потрібно було вивчити, об’єднати та надати до Мінсоцполітики, що призвело, як наслідок - довідтермінування, не вирішення цього питання, а лише його розгляд у Міністерстві.

Користуючись цим станом справ та невизначеністю у питаннях соціального партнерства, керівниками державних установ, підприємств зони відчуження порушуються Умови Генеральної та Галузевої Угод, а також колективних договорів, які укладені на підприємствах.

Останнім часом ДАЗВ України, порушивши пункти 1.9, 9.1.- 9.3. та 9.5. Галузевої Угоди між ДАЗВ України та Профспілкою працівників атомної енергетики та промисловості України на 2012-2013 роки,  взяло за практику видання наказів з питань соціально-трудових відносин, які стосуються працівників підпорядкованих Агентству підприємств, а також наказів з проведення загально-зонних  заходів на території зони відчуження, не враховуючи думки профспілкової сторони та без проведення попереднього спільного узгодження з Чорнобильською ООП.

Представників профспілки не включено наказами ДАЗВ України до складу комісій з атестації керівного складу підприємств зони відчуження, комісії з питань охорони праці, радіаційної і пожежної безпеки та охорони навколишнього середовища. Не погоджено з профспілкою і наказ «Про преміювання керівників підприємств (об’єднань), які належать до сфери управління ДАЗВ України». Відповідь одна: «Ви не є нашим соціальним партнером».

А погоджувати накази ДАЗВ України  з питань соціально-економічної діяльності та здійснення заходів, що стосуються у цілому зони, з Головою Атомпрофспілки, який є соціальним партнером у договірних відносинах, не вважає за доцільне.

Як наслідок, Чорнобильська ООП практично ставиться вже перед здійсненим фактом, що зумовлює непорозуміння та невизначеність у подальших стосунках, що не дає також можливості здійснювати контроль та своєчасно і оперативно реагувати на можливі порушення трудового законодавства.

Чорнобильська ООП неодноразово зверталася і до керівництва ДАЗВ України, керівників підприємств з проханням та вимогами щодо дотримання спільних домовленостей. Мабуть, таким  чином поступали й інші профспілкові організації. Однак, наші прохання так і залишилися без відповіді.

Питання координації спільних дій профспілкових організацій зони відчуження вже давно обговорювалася між головами первинних профспілкових організацій та Представником Атомпрофспілки. Чорнобильська ООП звернулася з листом до Голови Атомпрофспілки з проханням вирішити це питання та організаційно допомогти у створенні спільного представницького органу, з метою координації та концентрації зусиль профспілкових організацій у зоні відчуження для вирішення статутних завдань Атомпрофспілки.

Учасники наради всебічно обговорили плюси та мінуси створення такого органу та одноголосно прийняли рішення про необхідність його діяльності, визначили основні напрями роботи, порядок обговорення та прийняття рішень. Основними аргументами щодо прийняття рішення були: оперативність у вирішенні питань, координація спільних дій, концентрація зусиль профспілкових організацій,  колегіальність і консенсус при прийнятті рішення.

Голови профспілкових організацій та Чорнобильської ООП розглянули проект Положення «Про Чорнобильську координаційну раду Атомпрофспілки», який розробив та запропонував для розгляду заступник Голови Атомпрофспілки Павло Прудніков, обговорили кандидатури на головування у Раді. Одноголосно, для обговорення у первинних профспілкових організаціях, Головою Ради було запропоновано представника Атомпрофспілки у Чорнобильській ООП Миколу Тетеріна.

Учасниками наради проект Положення було прийнято за основу, вирішено розглянути питання щодо створення Чорнобильської координаційної Ради у первинних профспілкових організацій, кандидатури на посаду її Голови,  та, за результатами обговорення, внести пропозицію до Президії ЦК Атомпрофспілки щодо створення Ради та призначення Голови.

 На вечірньому засіданні ради Голів ППО Чорнобильської ООП ці питання були розглянуті та одноголосно підтримані. Ситуація не залишає часу на роздуми або коливання. Як відомо, в єдності сила.

Геннадій Михайлюк, провідний експерт Чорнобильської ООП