Не допустити прийняття законопроекту

Не допустити прийняття законопроекту

Як уже повідомлялося, голова Атомпрофспілки Валерій Матов за дорученням членів профспілкової організації ДП НАЕК «Енергоатом» звернувся з листами до Президента України, Прем’єр-міністра та Голови Верховної Ради з проханням втрутитися та запобігти прийняттю Верховною Радою дискримінаційного по відношенню до НАЕК «Енергоатом» законопроекту «Про засади функціонування ринку електричної енергії України» (реєстраційний номер законопроекту 10571 від 06.06.2012). Законопроект зумовив негативну реакцію не лише атомників (працівників АЕС та підприємств атомпрому), а й усіх, хто не байдужий до подій в атомній галузі, ключової в енергетиці України, у тому числі журналістів. Зокрема AtomNews зініціювало збір підписів під зверненням до керівництва держави аби «не допустити прийняття законопроекту».

AtomNews инициирует сбор подписей под обращением к руководству страны не допустить принятия законопроекта «Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины», внесенного депутатом от Партии регионов Игорем Глущенко и зарегистрированным 06.06.2012 за №10571. Этот закон подменяет реальную реформу рынка электроэнергии, которую ожидает от нас европейское сообщество, попыткой сохранить перекрестное субсидирование в ТЭК. При этом государственная энергетика вынуждена будет дотировать в том числе и частную генерацию, что приведет к стремительному росту цен для потребителей и непрозрачному перераспределению финансовых ресурсов.

Обращение к Президенту, Премьер-министру, Секретарю СНБО, Председателю Верховной Рады Украины:

Уважаемый Виктор Федорович!

Уважаемый Николай Янович!

Уважаемый Андрей Петрович!

Уважаемый Владимир Михайлович!

Считаем своим долгом обратить Ваше внимание на те проблемы, которые встанут перед отечественной атомной энергетикой в случае принятия законопроекта «Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины» (№ 10571 от 06.06.12, а также доработанного варианта).

Рынок, который предлагается ввести согласно законопроекту № 10571, не соответствует главной цели реформирования - обеспечению надежных поставок электроэнергии для потребителей Украины по минимально возможной цене на принципах конкуренции между производителями и поставщиками, а также финансовой стабильности, прибыльности отрасли и ее привлекательности для потенциальных инвесторов.

Новая модель приведет к резкому ухудшению финансового состояния всей ядерной отрасли, под угрозу будет поставлено финансовое обеспечение мероприятий в сфере использования ядерной энергии и выполнения международных обязательств Украины в части:

• обращения с радиоактивными материалами и отработавшим ядерным топливом,

• обеспечения норм радиационной безопасности,

• создания финансового резерва для снятия с эксплуатации энергоблоков АЭС,

• социальной защиты населения, проживающего в зонах наблюдения АЭС,

• и других расходов, предусмотренных нормами действующего законодательства (Закон Украины «Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности»), а также международными обязательствами Украины (Конвенция о ядерной безопасности).

Ухудшение финансового состояния НАЭК «Энергоатом» будет проходить на фоне приближения у большинства энергоблоков украинских АЭС сроков исчерпания проектного ресурса, что требует  реализации высокозатратных мероприятий по продлению срока их эксплуатации.

Предпосылками возникновения вышеуказанных угроз является внедрение механизма дотирования отдельных категорий потребителей электрической энергии путем создания Фонда распределения стоимостного дисбаланса, что предусмотрено законопроектом № 10571.

Основными функциями упомянутого Фонда является получение средств от генерирующих компаний, принадлежащих государству (АЭС, ГЭС и ГАЭС), для дальнейшего их использования на покрытие убытков ТЭЦ и производителей «зеленой» электроэнергии, гарантированных поставщиков.

После получения средств за проданную электроэнергию ГП НАЭК «Энергоатом» будет обязан, прежде всего, перечислить средства в Фонд распределения стоимостного дисбаланса, и только после уплаты установленного объема компенсации остаток средств будет попадать на текущий счет производителя электроэнергии.

То есть, законопроект «Об основах функционирования рынка электрической энергии Украины» предлагает стоимостной дисбаланс субъектов рынка электроэнергии различных форм собственности покрывать исключительно за счет государственных компаний. При этом законодательно закрепляется и углубляется система перекрестного субсидирования неэффективных предприятий и неплатежеспособных потребителей.

Плательщики Фонда определены не по их рентабельности или другим понятным с  экономической точки зрения критериям, а по принадлежности к виду генерации (атомная и гидроэнергетика).

Законодательно закрепленные механизмы Фонда распределения стоимостного дисбаланса сделают электроэнергию АЭС более дорогой по сравнению с ТЭС. Это приведет к росту тарифов для промышленных потребителей, эффекту мультипликатора и значительному увеличению цен для всех категорий потребителей.

Считаем необходимым при реформировании рынка электроэнергии найти компромиссное решение между общественными потребностями и обеспечением нормального функционирования и развития атомной энергетики. Просим Вас встать на защиту интересов государственных предприятий, а также не позволить подорвать основы безопасности функционирования атомной отрасли Украины.

Учитывая, что существование Фонда распределения стоимостного дисбаланса искажает основные принципы функционирования конкурентного рынка с равными правами и возможностями его субъектов и тем самым нарушает положения Директивы 2003/54/ЕС относительно общих правил для внутреннего рынка электроэнергии, мы надеемся на Ваше содействие по установленной процедуре, в части неподдержки указанного законопроекта, в том числе доработанного, и снятии его с рассмотрения Верховной Радой Украины.

На 16 ноября 2012 г. обращение подписали:

1. Атомпрофсоюз

2. Украинское ядерное общество

3. Ассоциация «Украинский ядерный форум»

4. Общественная организация «Фонд развития ядерной энергетики»

5. Всеукраинская общественная организация «Союз ветеранов атомной энергетики»

6. Всеукраинская общественная организация инвалидов «Союз Чернобыль Украины»

7. Общество ветеранов-инвалидов ликвидации последствий аварии на ЧАЭС

8. Международная общественная организация инвалидов Чернобыля «Луч 5-2»

9. Совет ветеранов г. Южноукраинск

10. Совет воинов-интернационалистов г. Южноукраинск

11. Энергодарское городское общество «Союз матерей»

12. Рада Энергодарской городской организации ветеранов

13. Энергодарская городская организация Украинского Союза Ветеранов Афганистана (воинов-интернационалистов Запорожской обл.)

14. Городская общественная организация пенсионеров Запорожской АЭС

15. Общественная организация «Энергодарский союз промышленников и предпринимателей»

16. Энергодарское городское отделение региональной общественной организации «Общественное движение за права жителей региона расположения ЗАЭС»

17. Энергодарское городское общественное формирование по охране общественного порядка «Народная защита»

Сбор подписей продолжается.