Комітетські слухання: атомна енергетика у мінусі
Комітетські слухання: атомна енергетика у мінусі
Україна поки що належить до країн з масштабною програмою використання ядерної енергії: 4 місце у Європі, 7 місце у світі за встановленою потужністю АЕС. Поки що, бо ситуація зміниться, якщо Уряд не вжиє термінових заходів щодо виведення галузі з фінансової кризи. Про це йшлося на Комітетських слуханнях, організованих Комітетом з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки. Слухання відбулися 8 листопада. Участь у них взяли представники профільних міністерств, відомств, підприємств галузі, громадськості, ЗМІ.
Брак фінансів позначається на нормальному функціонуванні атомно-промислового комплексу у цілому й виконанні міжнародних зобов’язань України з підвищення рівня безпеки АЕС, дотриманні соціальних стандартів у галузі зокрема.
За словами Голови Атомпрофспілки Валерія Матова, на Комітетських слуханнях було висловлено розуміння контролюючо-регулюючих органів, що галузь перебуває у критичному фінансовому стані. Представники Міністерства фінансів України як і Міністерства економічного розвитку і торгівлі України вказували на невиправданість шляху кредитування НАЕК «Енергоатом»: «простіше було би підвищити тариф для Компанії і не виплачувати відсотки за кредитами». Начальник відділу фінансів в галузях енергетики Міністерства фінансів Василь Кукла, говорячи про фінансування Комплексної (зведеної) програми підвищення рівня безпеки енергоблоків АЕС, статистично підтвердив, що таким чином галузь опинилася під подвійним оподаткуванням.
На думку Валерія Матова, критична ситуація в ядерно-промисловому комплексі зумовлена низьким розміром тарифу на електроенергію для атомних електростанцій. Соціально-економічні проблеми галузі спричинені політикою, яка підтримується на рівні держави. Через брак коштів Програма соціального захисту українських атомників не відповідає жодним міжнародним стандартам. Як наслідок, Україна може залишитися без фахівців-атомників, бо вони змушені будуть виїжджати на заробітки, як це було у кризові 90-ті.
«Ми очікуємо одного від Комітетських слухань – звернення до Уряду (на підготовку його учасники слухань узяли тиждень) щодо критичного стану галузі і необхідності перегляду тарифу на електроенергію для атомників. Ми більше нічого не просимо. Але й не менше. Без підвищення тарифу, ситуацію не змінити, – резюмував Валерій Матов. – Без справедливого тарифу галузь не зможе нормально функціонувати і забезпечувати необхідну безпеку АЕС, не кажучи про розвиток атомної енергетики й атомної промисловості, – стан промисловості тісно пов'язаний з ситуацією в енергетиці. Аби «переломити» негативні тенденції в ядерній галузі необхідне втручання Уряду, терміновий перегляд тарифної політики по відношенню до атомників».
Ціни, за якими виробники електроенергії зобов’язані продавати продукцію Оптовому ринку електроенергії, дані за вересень 2013, грн за МВт-год.
Середня ціна – 472,74
НАЕК «Енергоатом» – 223,04
ТЕС – 660,86
ГЕС, крім тих, що працюють за «зеленим тарифом» – 306,46
ГЕС, що працюють за «зеленим тарифом» – 1 263,75
Вітроелектростанції – 1 227,70
Сонячні електростанції – 5 000,38
Виробники електроенергії з біомаси – 1 344,60
ТЕЦ – 1 089,97
Джерело: ДП «Енергоринок»
Основні завдання ДП НАЕК «Енергоатом»: безпечне виробництво електроенергії, фізичний захист об’єктів атомної енергетики, створення національної інфраструктури поводження з відпрацьованим ядерним паливом, будівництво нових і подовження ресурсу діючих енергоблоків, закупка свіжого та вивезення відпрацьованого ядерного палива, перепідготовка та підвищення кваліфікації персоналу, вирішення соціальних питань працівників Компанії. Усі ці завдання виконувалися поточного року порівняно з попередніми роками з більшим мінусом.
Наприклад, щодо виробництва електроенергії АЕС. Правильніше недовиробництва, адже за 10 місяців поточного, 2013 року, через диспетчерські обмеження недовиробництво електроенергії атомними станціями становило 8 289 млн кВтг (для порівняння, за 10 місяців 2012 р. – 448 млн кВтг).
«Атомників змушують зменшувати відпуск своєї (дешевшої порівняно з іншими джерелами електроенергії) товарної продукції і давати, таким чином, можливість, передусім тепловим станціям, спалювати вугілля, аби виплачувати заробітну плату шахтарям, – зазначив у своєму виступі Голова первинної профспілкової організації НАЕК «Енергоатом», заступник Голови Атомпрофспілки Олексій Лич. – Однак, проблеми держави не можна вирішувати за рахунок атомної генерації. Як наслідок, відбувається відставання з підвищення безпеки АЕС, з виконання заходів, пов'язаних з реконструкцією, модернізацією атомних енергоблоків. Не кажучи, про виконання величезних завдань з подовження ресурсів атомних енергоблоків, де є також відставання (так, заплановано на 2013 р. з подовження експлуатації енергоблоків №2 ЮУАЕС 42 заходи, №№1, 2 ЗАЕС - 175 заходів, виконано за 10 місяців усього відповідно 12 і 150). Якщо ми почнемо зупиняти атомні енергоблоки один за одним у зв'язку з вичерпанням їхнього ресурсу, це буде колапс не тільки для атомної енергетики, це буде енергетична та економічна катастрофа для України».
Олексій Лич зупинився на проблемах НАЕК соціального спрямування. Передусім, на недоцільності передачі об’єктів соціально-побутового призначення у підпорядкування міста. «Соціальні об'єкти ми розцінюємо як окремі підрозділи наших електростанцій. Для підтримки морально-психологічного клімату у колективах та містах-супутниках. А також і підтримки здоров'я нашого працівника на необхідному нормальному рівні, щоб допустити його до виконання таких архіважливих робіт як забезпечення безпеки роботи атомних електростанцій. Адже доведено, що 60 відсотків безпеки АЕС становить людський фактор. Виділення об'єктів спричинить ще більші негативні наслідки для працівників АЕС і для сімей атомників, мешканців міста-супутника АЕС, для якого станція була самим проектом задумана як місто утворююча, такою, що допомагає утримувати соціально-культурні об'єкти».
Міський Голова м. Енергодар Ігор Наумичев та секретар міської ради м. Нетішин Микола Степаненко у своїх виступах також підкреслювали, що благополуччя міст-супутників АЕС формує безпеку персоналу АЕС. Коли такий працівник іде на роботу без думок про гроші, яких не вистачає, про недолікованих членів родини, коли у нього позитивний емоційно-психологічний настрій, цим забезпечується не лише рівень безпеки атомної електростанції – усієї держави.
Примітно, що на Комітетських слуханнях «Про стан фінансово-економічного та законодавчого забезпечення функціонування ядерної галузі України» був представник Національної комісії регулювання електроенергетики України, що називається, «не з перших осіб». До того ж, без належної аргументації і без розуміння ситуації в ядерній галузі. Це було для учасників слухань, м’яко кажучи, дивним, адже основні запитання були саме до представника НКРЕ.
Дивним було й те, що на слуханнях також практично не було народних депутатів, хоча захід організовано під егідою Комітету ВР з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки. Міністра профільного міністерства – Міністерства енергетики та вугільної промисловості України – також не було.
Прес-центр Атомпрофспілки