Атомпрофспілка проти законопроєкту №5371

Договорняк по-Третьяковські

У Верховній Раді 13 квітня 2021 року було зареєстровано законопроєкт №5371 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо спрощення регулювання трудових відносин у сфері малого і середнього підприємництва та зменшення адміністративного навантаження на підприємницьку діяльність». Авторами його є Голова Комітету ВРУ з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова та ще декілька десятків нардепів.

Як зазначено у пояснювальній записці, метою законопроєкту є «спрощення регулювання трудових відносин у сфері малого і середнього підприємництва та зменшення адміністративного навантаження на підприємницьку діяльність».

Атомпрофспілка вважає, що це є черговою спробою шляхом поетапного внесення до Кодексу законів про працю України відповідних «новацій», змін до законодавства про працю, які вже просувалися Галиною Третьяковою з метою скасування чинного КЗпП України.

Атомпрофспілка категорично проти погодження законопроєкту №5371. Відповідного листа за підписом Голови Атомпрофспілки Валерія Матова надіслано Спільному представницькому органу репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні.

У листі, зокрема, наголошується на відсутності норм щодо договірного регулювання, наприклад з питань оплати праці, і це розробниками проігноровано. Що встановлення для працівників суб’єктів малого і середнього підприємництва спеціального режиму трудових відносин, відмінного від того, який поширюється на інших найманих працівників, на практиці призведе до позбавлення зайнятих на малих та середніх підприємствах встановлених чинним законодавством прав та гарантій.

 А з огляду на те, що трудовий договір законопроєктом визначається як основний засіб регулювання трудових відносин працівників та роботодавців (власників підприємств приватної форми власності), вплив установлених норм законодавства про працю суттєво знижується, перевага надається позиції роботодавця, який, пропонуючи роботу, висуватиме свої умови трудового договору, а враховуючи складну економічну ситуацію, обмежені можливості для працевлаштування, потенційні працівники змушені будуть погоджуватися на ці умови задля отримання роботи. Більш висока правова обізнаність роботодавців надасть їм переваги та, практично, позбавить працівників можливості обстоювати свої права, як під час укладення трудового договору, так і в подальшому.

Крім того, законопроєктом передбачено право сторін трудового договору, тобто роботодавця та працівника, на власний розсуд за взаємною згодою врегульовувати усі свої відносини: в частині системи оплати праці, норм праці, розміру заробітної плати з урахуванням встановленого законом граничного мінімального розміру, надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат. Крім того що це незаконно, бо суперечить чинному законодавству, істотно звузить права працівників. Бо, по суті, використовуючи «свободу договору», роботодавець диктуватиме працівникам свої умови праці.

Також цей законопроєкт не належним чином пройшов громадське обговорення. Усупереч прийнятій у 1998 році Рекомендації МОП №189 «Про створення робочих місць на малих та середніх підприємствах», не були проведені консультації з представниками найбільш репрезентативних організацій працівників.

Щоб попередити упровадження у дійсність ініціативи розробників законопроєкту, Атомпрофспілка пропонує СПО звернутися до міжнародних інституцій з метою недопущення прийняття цього законопроєкту. А оскільки його автори посилаються на те, що законопроєкт розроблено на виконання рішення Національної ради реформ при Президентові України, Атомпрофспілка вважає за необхідне направити звернення до Президента України з викладенням позиції всеукраїнських профспілок стосовно неприпустимості звуження прав працівників у сфері трудових відносин.